打破窗户理论于1982年由社会学家詹姆斯·威尔逊(James Q.Wilson)和乔治·凯林(George L.Kelling)提出。自该理论发表以来,该理论对执法实践以及我们如何看待犯罪产生了重大影响。
简而言之,以下是破窗理论:
想象一下,一座空无一人的建筑,只有几扇破窗。如果不修复,更有可能被破坏者破坏。随着时间的推移,这种情况将会恶化,因为更多的破坏行为会越来越频繁地发生。
该理论是关于规范化行为和什么是可接受的。如果一座废弃建筑的玻璃仍然完好无损,很少有人会把石头扔进窗户。但只需要几扇破碎的窗户就可以让人觉得打碎它们是正常的,甚至是可以接受的,这会鼓励进一步的破坏行为。
那么,这与安全有什么关系?
我们的“破窗”问题
2009年,我们的一家工厂发生了惊人的事故。我们还观察到,安全规则的执行并没有像它们本应得到的那样一致。例如,由于工厂地板上的噪音超过90dB,听力保护采用耳塞是必需的,但很少使用。
(了解更多内容听力防护用品:超越基本。)
每个人都知道规则,但很少有人跟着它。我知道,因为我成了那个设施的安全负责人。我很少看到经理,主管,或领导力角色的任何人在工厂地板上戴着听力保护。
这是我们的破窗户。
多年来,我们试图在没有成功的情况下改善我们的安全结果。这很清楚为什么:除非我们强制执行全部安全规则,我们无法强制执行这些规则。
这家工厂的员工忽视大多数安全规则的情况并不少见。管理层忽视安全规则也是正常的。安全不如生产重要。在设备运行或使用时操作设备警卫是正常的。人们通常不使用个人防护装备。锁定/挂牌程序被跳过。列表一直在继续。
(找出如何建立锁定/标记政策以防止悲剧后果。)
没有人会故意受伤。然而,在我们的工厂里,没有使用保护人员安全所需的控制措施。结果是大量事故持续发生。有人告诉我,在全球所有工厂中,我们的事故率最高。
在与高层管理人员的头脑风暴会议上,讨论了我们的安全问题以及如何扭转这一问题,我向他们介绍了破窗理论,并解释说,我们需要开始执行所有安全规则,并将安全提升到第一位。
纽约犯罪
我读过前纽约市长鲁道夫·朱利安尼(Rudolph Giuliani)的一本书。当他成为纽约市市长时,犯罪率非常低。市民们从自己的车上取下立体声音响,并在窗户上贴上“没有立体声”的标签,以阻止小偷和破坏公物的人。
朱利安尼让警察开始执行轻微的违法行为。这意味着要为从跳地铁旋转栅门到乱穿马路的各种行为买票。
这引发了执法方面的一系列改进。在朱利安尼担任市长的8年里,暴力犯罪率下降了56%。谋杀,下降了近三分之二。抢劫,下降了67%。故意伤害罪,下降28%
普遍定律
我们在工作中都要遵循一条普遍的规律。我们知道什么是可以接受的,我们的行为也会据此而定。我们观察什么对管理层来说是重要的,并坚持他们既定的价值观。如果他们不重视安全,工人也不会重视安全。
安全需要努力。如果不重视安全,没有人会做出努力。每次违反和不执行安全规则时,都会发出安全不重要的信息。通过不执行轻微的安全违规行为,我们创造了一种不重视整体安全的文化。旨在确保员工安全的控制措施被忽视,并被忽视不应该存在的地方也存在。
管理者需要确保所有安全规则在所有级别都得到执行。
安全的课程
必须把安全看得足够重要,以执行所有的安全规定。执行安全规则需要付出努力,就像保持安全需要付出努力一样。这种努力必须从管理开始,并逐渐渗透到整个组织。
2009年,我们开始表现得像纽约市警察一样。我们在工厂里执行各项安全规定。我们确保工厂里的任何人都戴上了听力保护装置。高层管理人员在地板上走来走去,确保他们戴着耳塞。他们树立了一个好榜样。
(有关阅读,请参阅你是否正确穿着耳塞?)
我们开始使用安全开始所有会议的做法,作为第一个议程主题(这是他们今天仍然遵循的练习)。
我们的工厂从全球最差的安全场所变成了最好的安全场所之一。由于我们的努力,我们获得了该公司颁发的全球安全奖。
我发现,把我们的努力集中在执行安全规则上,而不是花更多的时间来执行,会更有回报事故调查. 它将是一个或另一个。让我们好好照顾一下破碎的窗户,弄清楚在安全方面什么是可以接受的行为。